深海监渔政〔2016〕53号

　　第一条为加强事中事后监管，规范监管执法行为，强化市场主体自律和社会监督，根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔2016〕30号）、国家海洋局关于印发《国家海洋局推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》（国海法字〔2015〕584号）、《深圳市人民政府办公厅关于全面推行“双随机一公开”监管工作的通知》（深府办函〔2016〕220号）等文件要求，结合我市海洋行政执法工作实际，制定本《实施细则》。

　　第二条 “双随机一公开”是指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽取情况及查处结果及时向社会公开。

　　第三条 “双随机一公开”包括检查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库、工作细则，简称“一单、两库、一细则”。

　　第四条中国海监广东省总队深圳支队按照本《实施细则》开展“双随机一公开”相关工作。各设有海监执法机构的区（新区）海洋主管部门按照“双随机一公开”工作要求自行开展相关工作。

　　第五条 “双随机一公开”遵循公平、公开、公正原则。

　　第六条随机抽查事项清单依据法律法规制定，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式。

　　随机抽查比例和频次应当结合年度执法工作实际情况，进行合理确定。对有违法记录的抽查对象，要加大抽查力度，提高抽查比例和频次。

　　根据相关法律法规、监管执法发现的突出问题等实际情况，动态调整随机抽查事项清单，及时更新，并向社会公布。

　　第七条随机抽查事项主要包括海域使用、海洋环境保护、无居民海岛开发与保护等。纳入抽查对象名录库的项目包括：在深圳市管辖海域内依法批准的用海、用岛、海洋工程项目；取得海洋倾倒许可证并在深圳管辖海域内从事相关作业的单位。抽查对象名录库根据实际情况予以动态更新调整。

　　第八条执法检查人员名录库由具有海洋行政执法资格的人员组成，并根据人员单位变动、岗位调整等实际情况予以动态调整。

　　第九条执法检查人员因客观情况不能参加检查工作或依法需回避的，应重新抽取递补执法检查人员。

　　第十条检查方式可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式。

　　第十一条执法人员依法对被抽查对象实施检查，如实记录检查情况、填写检查记录表，记录执法检查过程。

　　第十二条执法检查人员实施检查后,及时在市规划国土委官方网站系统向社会公示抽取情况及查处结果。

　　第十三条在“双随机一公开”检查工作中应结合实际情况，会同相关部门开展联合检查，对同一检查对象的多个检查事项，原则上一次性完成，提高执法效能。

　　第十四条法律、法规、规章有特别规定的；上级机关交办；或者因投诉、举报、违法违规等对监管对象进行针对性检查，不适用本细则。

　　第十五条本细则自发布之日起实施。

　　中国海监广东省总队深圳支队

　　2016年12月29日