访谈主题：“问题地图”排查整治专项行动相关问题在线访谈

　　访谈时间：2017年10月20日 上午10:00-11:00

　　主办处室：测绘处

　　访谈嘉宾：测绘处 张健 处长、顾俊副 调研员、杨文龙、邱洁、郑萍

　　　　　　　市规划国土房产信息中心 彭子凤 副主任、阮依香

　　　　　　　市规划国土发展研究中心 周增科

　　[主持人]:各位网友你们好！感谢大家今天来参与此次《“问题地图”排查整治专项行动相关问题》在线访谈活动，欢迎大家踊跃提问、咨询。 ---(9:57)

　　[神虎]:请问官方版的地图多长时间更新一次？ ---(9:59)

　　[杨文龙]:深圳市政务版电子地图半年更新一次，天地图·深圳一年更新一次。 ---(10:03)

　　[欢天喜地来了]:终于等到了，问题地图挠的我们一个多月了，能不能解析下，好好的地图怎么就变成问题了？ ---(10:08)

　　[顾俊]: 目前，根据《国家测绘地理信息局 中央网络安全和信息化领导小组办公室 国家新闻出版广电总局关于开展“问题地图”专项治理的通知》（国测发【2017】8号），开展“问题地图”排查整治专项行动，重点针对以下三方面对“问题地图”开展排查整治。

　　一是存在危害国家统一、主权和领土完整等严重问题的地图，如台湾省在地图上的表示违背“一个中国”原则；错绘、漏绘我国台湾岛、海南岛、钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿；错绘国界线将我国领土表示到国外；南海断续线的表示不符合国家有关规定；错将我国重要岛屿按其他国家主张名称进行标注等。

　　二是存在危害国家安全和利益等严重问题的地图，如在地图上表示军事禁区、军事设施、国家安全要害部门、未经公开的港口和机场等不能对外公开的涉密内容；公开登载、非法交易涉密地图；

　　三是其他不符合地图管理有关规定的地图和行为，如深圳市的地图，漏绘内伶仃岛；无资质从事地图编制或互联网地图服务；未依法履行地图审核程序公开登载；未在地图适当位置显著标注审图号等。 ---(11:26)

　　[刘晴]:深圳的官方版地图上哪里查询。这次整治活动是常规排查，还是偶然行为，行动的安排是怎样的。普通市民如何去发现地图的正规与否。 ---(10:15)

　　[张健]: 天地图·深圳查询：www.szgeoinfo.com。

　　标准地图查询：www.nnjsh.com/xxgk/chgl/chzxfw/bzdufw/。

　　这次是专项行动，共分为三个阶段：

　　第一阶段：自查阶段。相关单位需要从市规土委下载“问题地图”排查整治自查表，对本单位网站登载的动态和静态地图，以及微博、微信公众号中登载的地图，按照自查表开展自查。

　　第二阶段：抽查阶段。“问题地图”专项行动工作小组开展抽查，赴被抽查单位实地开展现场检查，对发现的问题及时提出整改要求。

　　第三阶段：回头看阶段。对专项行动中检查出的问题整改完成情况进行全面检查。 ---(10:25)

　　[天天向上]:深圳规划国土委有测绘地图的职能吗？ ---(10:25)

　　[杨文龙]:深圳市规划国土委是深圳市测绘地理信息主管部门，承担地图管理职能，负责深圳市域的地图审核工作。 ---(10:27)

　　[纠结纠结]:请问问题地图是怎么出来的？那些公司才能出没有问题的地图？ ---(10:27)

　　[邱洁]: 根据《中华人民共和国测绘法》第38条规定：地图的编制、出版、展示、登载及更新应当遵守国家有关地图编制标准、地图内容表示、地图审核的规定。

　　《地图管理条例》第7条规定：从事地图编制活动的单位应当依法取得相应的测绘资质证书，并在资质等级许可的范围内开展地图编制工作。

　　目前我国地图市场快速扩张，繁荣发展，制图单位无地图编制测绘资质或未经审核地图流入市场，容易导致“问题地图”产生。 ---(10:32)

　　[张玲]:这次问题地图主要排查出什么问题，在哪个领域居多 ---(10:32)

　　[郑萍]:1、我国阿克塞钦地区的国界绘制错误；

　　2、我国藏南地区的国界绘制错误；

　　3、漏绘我国钓鱼岛、赤尾屿；

　　4、漏绘我国南海诸岛；

　　5、台湾省底色设置与大陆不一致，违背“一个中国”原则；

　　6、深圳市全图漏绘内伶仃岛。 ---(10:34)

　　[嘻嘻哈哈]:对局对问题地图怎么看？究竟问题地图有多严重？能为老百姓解答下？ ---(10:35)

　　[彭子凤]: 地图是表示国家版图最常见、最主要的形式。

　　国家版图指一个国家行使主权的疆域，被视为国家主权和领土完整的象征。在我国古代，“版”是登记户口和土地的簿册，“图”是指地图，“版图”即代表了户籍和地图，并逐渐演变成国家疆域的代名词。

　　每一幅地图都具备三个特征：一是遵循一定的数学法则，准备反映客观物体位置、属性等各要素之间的关系；二是在地图上表现物体，如居民地、境界等；三是缩小了地图不可能绘制出地球表面上所有的物体，所以每一幅地图都只能概况和抽象的方式有选择地绘制出我们需要表示的地物。地图的这三个特性，使地图成为国家版图的主要表现形式。

　　地图虽小，却能成为关键凭证，“问题地图”可能引发外交争端，对国家安全带来隐患。 ---(10:42)

　　[摆渡人]:此类问题整治之后，今后如何进行审核发布地图，是否有长效机制监督管理？ ---(10:43)

　　[阮依香]: 按照《地图管理条例》，向社会公开的地图，应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核。但是，景区图、街区图、地铁线路图等内容简单的地图除外。

　　国家、省、市都有标准地图可供下载使用。

　　有长效机制，每年都开展例行检查。 ---(10:50)

　　[秋秋]:据了解，许多图纸用图都来源于设计院等单位。“问题地图”的排查，是否需要设计单位也遵循相关规范，从源头治理？ ---(10:51)

　　[周增科]: 向社会公开的地图，设计单位也应遵循《地图管理条例》。 ---(10:53)

　　[今夜无人入睡]:多部门联合开展问题地图整治行动，规土委在此次行动中扮演什么样的角色？ ---(10:54)

　　[张健]: 市规划国土委联合市网信办、市文体旅游局等11个部门开展本次专项行动。市规划国土委负责总体组织实施与协调，组织全市检查工作，组织“问题地图”重大案件查处；负责本系统内单位和测绘资质单位的排查整治工作。 ---(10:56)

　　[主持人]:由于时间关系，我们今天的在线访谈活动到此结束。直播结束后我们将把本次的直播实录公布在网站“互动交流”下的“在线访谈”栏目中，以供大家查询。感谢各位网友的积极参与，感谢广大市民对“问题地图”的相关问题的关注。谢谢各位嘉宾的参与。再见！ ---(11:15)